山东商人投6亿回乡建厂两次遭遇政府不诚信

10年前，经山东省滨州市人大招商引资，石油商人李钦峰从天津回老家滨州投入2亿元创办公司，滨州市经济技术开发区政府承诺以每亩7万元的价格供应项目用地200亩，但却因土地手续不完备至今无法投入生产。

2017年，为扭转企业困局，滨州开发区政府、立峰石油等签订三方协议，李钦峰又投入4亿进入装配式建筑行业。结果又因当地政府未完全履行合同，李钦峰再次陷入生产困难的“泥潭”。

近日，滨州市经济技术开发区管委会相关负责人接受上游新闻记者采访时表示，当地政府在与企业合作中确实存在一定问题，管委会已经成立专班，对李钦峰的企业积极对接并推动解决相关问题。

回家乡投资2亿元建厂4年没有解决用地问题无法投产

▲滨州市经济技术开发区政府承诺以每亩7万元的价格供应项目用地200亩给立峰石油图片来源:受访者供图

山东人李钦峰，之前做石油化工生意，2009年，经滨州市人大招商引资，从天津回到家乡滨州创办了山东立峰石油技术开发有限公司（简称立峰石油），落户滨州经济技术开发区黄河五路196号，主要经营项目为精密滤砂管。

随后，经滨州市人大招商协调，立峰石油同滨州经济技术开发区管委会签订合同，确定以每亩7万元（土地6万元/亩、1万元税费）的价格供应项目用地200亩，由经开区管委会负责解决土地指标和供地。合同中明确约定50个工作日内解决土地证。合同签订后，立峰石油按合同约定缴纳570万保证金。

然而，立峰石油欲缴纳其余土地款时，经开区管委会却以没有用地指标为由拒收。2009年到2013年的4年间，立峰石油多次向滨州市经开区管委会申请项目用地招拍挂等相关手续，完善用地要求，确保项目建设如期开工，以上诉求均得不到解决，导致该项目因为土地手续不完备而无法投入生产。

2013年至2014年，经多次向滨州市经开区管委会沟通、申请、协调，当地国土局分两次对10亩和20亩土地进行招拍挂，立峰石油公司缴纳土地出让金完成后，一直无法办理土地证。

立峰石油公司负责人李钦峰说：“本该按照合同实事求是处理的事情，我充分履行了投资协议，已经投入超2亿元，但是经开区承诺提供的土地指标却再三推诿。经滨州电视台《问政滨州》第17期问政后，最终于2019年12月份解决了30亩地的土地证，其余部分至今没有任何解决。”

签三方协议再投4亿进军装配式建筑行业，仍未获订单支持

▲三方协议显示:政府投资的建筑项目全部采用山东立峰远大住宅工业科技有限公司提供的装配式建造。图片来源:受访者供图

在国家到省市各级政府均出台相关政策大力推动装配式建筑的背景下，2017年10月31日，滨州市经开区管委会（甲方）同立峰石油（乙方）及湖南长沙远大住宅工业集团股份有限公司（丙方）签订招商引资三方协议。

在政策利好背景和滨州经开区管委会《三方协议》的承诺下，立峰石油同湖南长沙远大住宅工业集团股份有限公司，共同注资成立山东立峰远大住宅工业科技有限公司（以下简称“立峰远大”）。

三方协议显示：经开区积极支持并提供优质服务，并积极协助向上级部门申请相关优惠政策。经开区负责统筹滨州经开区范围内的土地规划，确保土地资源供应，并配合整合建设用地，协调用地规划、用地审批及报批报建手续。

经开区承诺：在滨州经开区范围内，自2017年9月15日起五年内不新增装配式建筑企业;自2017年9月15日起，政府投资的建筑项目(包括但不限于棚户区改造、廉租房、公租房、医院、学校、政府共建、地下综合管廊等)全部采用山东立峰远大住宅工业科技有限公司提供的装配式建造。

然而，三方协议签完之后，李钦峰再次陷入困境。李钦峰表示：“加班加点，历时1年3个月的项目正式建成投产，并具备完善的生产能力后，却迟迟没有得到招商协议可以兑现的机会。”“这个项目，我又投入超4亿元，建成工业智能化生产线8条，1条钢筋生产线，超额完成投资计划。”

▲2019年始，融易资讯网（www.ironge.com.cn），立峰远大被列为山东省新旧动能转换重大项目库优选项目之一。图片来源:受访者供图

上游新闻记者了解到，自2018年始，立峰远大公司被列为滨州市重点建设项目；2019年始，被列为山东省新旧动能转换重大项目库优选项目之一。